旧年底

亚洲最大的TOD大型详细交通关节

广州白云站认真干预使用

总投资额高达440亿元

占地约263万㎡

“南粤木棉”徐徐盛开！

广州白云站TOD集高铁、普铁、城轨、地铁、远程客运、公交等多维立体交通于一体，站场规模为11台24线，接驳6条地铁线，预测2030年搭客年发送量2731万东说念主次，领有大湾区乃至天下超等输送、超等汇聚、超等疏散能力。白云站TOD是TOD模式在中国的纯真践诺。

01

TOD是什么？

TOD是一种以巨匠交通为关节的详细发展模式，以公交地铁站点为中心，以400-800米（5-10分钟走路路程）为半径竖立一个新的城市中心，该中心具有办公、生意、文化、阐发注解、居住等多种功能。

TOD模式倡导的是一种慢行优先、公交优先的出行模式，东说念主们不错浅易地选择公交、自行车、走路等绿色低碳的出行方式。同期，通过巨匠交通以及地铁站点周边的功能搀杂和高密度开导方式，最终收场城市的可合手续发展。

02

我国TOD发展历程

我国的TOD探索践诺始于20世纪70年代的香港，内地则是从90年代启动学习港铁发展模式，如今，经过系统盘考和全面践诺探索，大部安分地城市已酿成具有中国特色的TOD模式。

奉陪城市轨说念交通高速发展的TOD不停改动迭代，中国内地TOD直快可分为四个发展阶段。

阶段一

轨说念豪阔空间讹诈+TAD（Transit Adjacent Development，轨说念左近开导）。从90年代启动，伴跟着北京、上海、深圳等城市兴修轨说念交通，启动自愿性地探索。主要体现时对轨说念交通豪阔空间（举例：折返线车站的站厅层）的讹诈，以及相邻地块与车站的联贯，总体而言并未主动贯彻TOD策画理念，轨说念技艺和地块开导在功能和空间上亦穷乏整合设想。

阶段二

“DOT+TOD”整合策画设想。早期的轨说念交通策画竖立，由于穷乏TOD理念，连续仅推敲本身工程实施方便，车站远隔社区、与城市功能和空间割裂。2005年，国内提议DOT（Development-Oriented Transit，开导导向的交通技艺优化）理念，将交通技艺与周边物业和城市环境行动一个举座，进行整合策画、城市设想和建筑布局，以各种功能优化组合、空间高效讹诈、交通换乘无缝衔尾、多样动线合理安排为原则，对交通技艺进行功能、工艺、形态、竖立地序、结建工程等方面的优化，使其能更好相沿TOD发展。在此阶段，启动推敲冲突轨说念交通与开导用地红线进行一体化策画、同期进行垂直复合开导讹诈，内地首批场段上盖开导款式标探索在这个时分出现。

城市轨说念交通

阶段三

“T+TOD”投融资模式。2010年后，在轨说念交通合手续高速发展、新式城镇化/城市高质地发展，以及基础技艺投融资改进三大海潮的复合鼓动下，内地TOD渐渐掀翻激越。2016年9月8日，国度发改委召开“城市轨说念交通投融资机制改动研讨会”，提议要“从全人命周期来推敲，坚合手多元化筹资，用轨说念交通竖立带来沿线地皮的升值反哺轨说念交通”，之后，又提议要推动“轨说念+物业”“轨说念+社区”“轨说念+小镇”“轨说念+新城”。此阶段出现了诸如深圳地铁6号线这么的全线TOD系统盘考，旨在将轨说念交通款式带来的稠密外部效益部分退换为款式里面效益，收场款式本身的资金均衡，即“T+TOD”投融资模式。“T+TOD”模式条件多主体进行跨界、多专科、多产业链全过程整合，内地城市的既有政策步调解体制机制无法支合手，TOD款式落大地临着本事鸿沟、主体鸿沟、利益鸿沟和政策鸿沟不解确和不屈稳的问题，在此阶段，以深圳为代表的多个城市积极探索改动TOD顶层设想，败清楚诸多支合手TOD发展的配套政策。

阶段四

TOD城市政策。近两三年，跟着对TOD意识的日益加深，部分城市已把TOD从投融资压力倒逼的被迫举措飞腾为主动通过TOD政策收场城市高质地发展的主动行动。举例：成皆市政府提议“TOD模式是轨说念交通期间城市发展的一场想想自若灵通，是城市开导理念的更新和城市运营方式的重构”，要通过TOD开导推动城市的“坐蓐空间”集约汇聚、“生涯空间”多元复合、“生态空间”当然和谐、“动能空间”重组彭胀，并进一步集结习近平总文告提议的“公园城市”演绎出“产业优先、功能复合、站城一体、生涯关节、文化地标、公园社区”的TOD成皆理念。城市政策之下，近期TOD发展呈现出全网/全域、全模式、全进程，以及“TOD+”全复合的性情与趋势。

03

我国TOD发展的将来瞻望

归来中国的发展历程，TOD理念伴跟着轨说念交通与城市的发展不停被赋予新的内涵，不管是对城市空间和用地策画的想考、巨匠交通站点周边的技艺布局和空间设想的指引，照旧在开导模式上的改动，皆取得了可喜的收尾。我国的城轨TOD经过多年探索已进入TOD城市政策阶段，跟着举国实施交通强国政策，以及轨说念上皆市圈/城市群的打造，近期TOD发展呈现出以下趋势：

趋势一

由城轨单一站点TOD扩展至全线/全网/全市域TOD。早期的TOD款式基本上是单一城轨站点集结周边地皮进行详细开导，现时越来越多的城市在进行轨说念交通线网策画和竖立策画时就启动臆想轨说念交通与国土空间策画的耦合，在扫数这个词市域范围内开展轨说念全线乃至全网的TOD盘考。举例：南宁、宁波等城市，通过开展前期高质地可合手续发展导向的TOD详细盘考，对国土空间策画和轨说念交通竖立策画施工可进行响应，优化场段和线站位选址以及敷设方式，研拟TOD顶层设想和鼓动旅途。

趋势二

由单模式公交站点周边地块开导至多模式详细交通关节站城一体化。比年来，以详细交通关节站城一体化款式为代表，多模式交通交融与站城交融的探索越来越多，但距离以管事市民和市集需求为导向果深远交融还任重说念远。

赤沙车辆段效果图

趋势三

TOD营城由“城-产-东说念主”演变至“东说念主-城-产”的发展逻辑。好意思国粹者乔尔·科特金在《新地舆—数字经济怎么重塑好意思国地貌》一书中指出“东说念主力资源取代地皮和资金成为经济决议和社会发展的迫切影响要素，中枢城市需要重新构建劝诱东说念主的上风，才能保合手新经济期间下的合手续发展。” 我国现时虽有着轨说念交通合手续高速发展的机遇，但东说念主口和经济增速下行对轨说念交通客流和TOD而言是极其稠密的挑战。濒临此场面，一朝决议上马轨说念交通，从公交皆市政策直至具体TOD款式标谋划策画，就必须围绕快速汇聚/导入东说念主口来谋篇布局。

趋势四

由传统物理开导至“物理+数字”双开导模式探索践诺。在贤惠城市、新基建、5G期间等配景下，“物理+数字”双开导模式渐渐从酿成理念到启动探索，现时在政府、款式、企业层面均有践诺案例出现。举例成皆新津区政府提议TOD是收敛增长的产城交融单位，5G期间应坚合手以“物理+数字”双开导模式更新城市营建理念，以“空间载体+数字赋能”升迁城市能级，以场景植入和产业导入指引高卑劣产业鸠集，推动“城市+产业”双运营，构建东说念主城产交融发展方式。现时，新津站TOD的物理开导、“BIM+CIM”数字化城市底板、场景植入和产业导入使命正在有序鼓动。

广州城市景不雅

经过20年的发展与探索，中国城市在TOD领域已取得粗俗共鸣、取得长足卓越。TOD主见的中国化必须置于中国发展环境和轨制配景之下，集结各城市本身特征深化拓展TOD的内涵及外延，将其表面纳入交通工程、交通策画以及城市策画、城市空间、城市升迁的详细领域，并加强构建TOD发展的关联政策体系，组建实施惩办主体，确保TOD理念在践诺应用阶段粗略合手续有用的推行。

【开头】广州市策画和当然资源局